NO.1

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)

　　10月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對公共數據資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行系統部署。意見(jiàn)提出，到2025年，公共數據資源開(kāi)發(fā)利用制度規則初步建立，資源供給規模和質(zhì)量明顯提升，數據產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點(diǎn)行業(yè)、地區公共數據資源開(kāi)發(fā)利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業(yè)，公共數據資源要素作用初步顯現。意見(jiàn)提出，到2030年，公共數據資源開(kāi)發(fā)利用制度規則更加成熟，資源開(kāi)發(fā)利用體系全面建成，數據流通使用合規高效，公共數據在賦能實(shí)體經(jīng)濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。意見(jiàn)圍繞深化數據要素配置改革，擴大公共數據資源供給；加強資源管理，規范公共數據授權運營(yíng)；鼓勵應用創(chuàng )新，推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；統籌發(fā)展和安全，營(yíng)造開(kāi)發(fā)利用良好環(huán)境4個(gè)方面，部署加快推進(jìn)公共數據資源開(kāi)發(fā)利用工作。

　　NO.2

　　國家發(fā)展改革委落實(shí)一攬子增量政策 完善涉企法律體系 加快修訂招標投標法 進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境

　　10月8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹“系統落實(shí)一攬子增量政策，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續向好”有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在回答提問(wèn)時(shí)表示，將加快民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的立法進(jìn)程，從法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)；加快修訂招標投標法，著(zhù)力破解地方保護，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。

　　NO.3

　　司法部民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案），向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案共9章77條，草案主要規定了以下內容：一是明確總體要求。強調促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方向原則，確保民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的正確政治方向，明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長(cháng)期堅持的重大方針政策，國家依法鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。二是保障公平競爭。強調市場(chǎng)準入負面清單以外領(lǐng)域包括民營(yíng)經(jīng)濟組織在內的各類(lèi)經(jīng)濟組織依法平等進(jìn)入，落實(shí)公平競爭審查制度，規范招標投標、政府采購等行為，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟組織公平參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素。三是改善投融資環(huán)境。支持民營(yíng)經(jīng)濟組織參與國家重大戰略和重大工程，建立健全融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟投融資環(huán)境，降低制度性交易成本。四是支持科技創(chuàng )新。支持民營(yíng)經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)，支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟組織牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營(yíng)經(jīng)濟組織依法參與標準制定和公共數據資源的開(kāi)發(fā)利用，加強對其知識產(chǎn)權的保護。五是注重規范引導。對發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟組織中黨組織的政治引領(lǐng)作用，保護勞動(dòng)者合法權益，民營(yíng)經(jīng)濟組織完善治理結構和管理制度，完善從源頭防范和治理腐敗體制機制，履行社會(huì )責任等作出規定。六是優(yōu)化服務(wù)保障。建立暢通有效政企溝通機制，落實(shí)制定與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規和政策措施聽(tīng)取意見(jiàn)制度，強化行政執法監督，防止多頭執法，健全失信懲戒和信用修復制度。七是加強權益保護。規范涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結等強制措施，并要求依照法定權限、條件和程序進(jìn)行。禁止利用行政、刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛。規范異地執法行為。圍繞加強賬款支付保障工作，強化預算管理，有針對性細化支付賬款規定，設置賬款拖欠協(xié)商調解處置程序等。八是強化法律責任。針對不同違法主體和情形規定了相應法律責任，強化剛性約束。

　　NO.4

　　甘肅省發(fā)展改革委就創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的若干措施征求意見(jiàn)

　　10月8日，甘肅省發(fā)展改革委起草了《甘肅省關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)截止至10月14日。完善招標投標制度體系方面，《措施》明確，不得干涉招標人、投標人自主權，禁止在區域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設置限制性條件。落實(shí)招標人主體責任方面，《措施》提出，加強招標代理行為監管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開(kāi)”監管的重要內容，依法嚴肅處理代理機構及從業(yè)人員存在的違法違規行為，并按照規定納入信用記錄。健全交易競爭擇優(yōu)機制方面，《措施》要求，提高評標質(zhì)量。在工程建設項目招標中探索采用“評定分離”方式確定中標人。全面推廣網(wǎng)絡(luò )遠程異地評標。推進(jìn)數字化智能化轉型升級方面，《措施》強調，加快推廣應用數智技術(shù)。加快實(shí)現招標投標領(lǐng)域移動(dòng)數字證書(shū)（CA）全國互認，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應用。優(yōu)化電子招標投標平臺體系。持續加強電子招標投標平臺建設，推進(jìn)平臺整合共享和規范化運行，提升交易監管和服務(wù)能力。營(yíng)造規范有序市場(chǎng)環(huán)境方面，《措施》指出，嚴厲打擊招標投標違法活動(dòng)。持續開(kāi)展招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，依法加大對排斥限制潛在投標人、規避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包、招標代理機構充當腐敗中介等行為。

　　NO.5

　　湖北省發(fā)展改革委發(fā)布依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目招標人主體責任清單

　　10月9日，湖北省發(fā)展改革委印發(fā)《湖北省依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目招標人主體責任清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責任清單》），從招標、開(kāi)標、評標、定標、處置異議等16個(gè)環(huán)節，進(jìn)一步明確細化了落實(shí)招標人主體責任的工作要求。嚴格執行招標制度方面。明確依法經(jīng)項目審批、核準部門(mén)確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式，未經(jīng)批準不得隨意變更。不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設定不合理的暫估價(jià)或者通過(guò)虛構涉密項目、應急項目等形式規避招標。不得以戰略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標。不得通過(guò)集體決策、會(huì )議紀要、函復意見(jiàn)、備忘錄等方式將依法必須招標項目轉為采用談判、詢(xún)比、競價(jià)或者直接采購等非招標方式。不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規方式直接選擇投標人、中標候選人或中標人。

　　NO.6

　　浙江省住房和城鄉建設廳加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管工作

　　10月9日，浙江省住房和城鄉建設廳正式印發(fā)《關(guān)于加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》共6個(gè)部分20條，主要內容如下：一是對招投標監管體制進(jìn)行了明確，構建招投標活動(dòng)各方主體和人員的信用評價(jià)體系，加強多跨協(xié)同治理。二是對招標人主體責任進(jìn)行了落實(shí)，建立招標人主體責任清單制度，落實(shí)依法必須招標要求，規范招標文件編制。三是對招投標全過(guò)程監管進(jìn)行了加強，對招標代理機構、投標人、評標專(zhuān)家等主體提出了要求，強化市場(chǎng)現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。四是對招標投標營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化，統一招標文件示范文本，梳理提煉評標辦法，實(shí)行政策文件目錄管理制度，支持中小企業(yè)參與投標，打擊招投標違法行為，加強交易中心建設。五是推進(jìn)招投標數字化監管體系建設，開(kāi)發(fā)建立全省房招標投標管理系統；六是其他事項，支持裝配式建筑發(fā)展，園林綠化工程可參照執行，并規定了《意見(jiàn)》的實(shí)施時(shí)間。